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權威解讀

鄉(xiāng)村振興基層政府應抓好(hǎo)哪些事?算湖

     2019年出台的《中國你科共産黨農村工(gōng)作條例》,規定“地方各級黨委和數靜政府主要負責人、農村基層黨組織書記是本地區鄉(近身xiāng)村振興工(gōng)作第一(yī)責任人雜計”,“市縣鄉(xiāng)抓落實”,“縣委書記窗音應當把主要精力放在農村工(gōng)作上”。

  基層政府尤其是縣級黨政部門,推動鄉(xiāng)村振興的職姐車責很重。可以說(shuō),在黨中央“三農”工(gōng)時舊作大(dà)政方針的統一(yī)指引下,各地鄉(xiāng)村振興的實際北跳成效,關鍵在于縣級政府的推動落實情況,在于縣級政府的擔當意識和創新能力。尤其是短討在以下幾個方面。

  第一(yī),推動鄉(xiāng)村産業發展。鄉(xiāng)村産業發展的些美主體,是農民(mín)生産者和涉農企業;決定鄉(xiāng)村産吃訊業資(zī)源配置的決定性力量,是市場——通(tōng)過市場機制來弟畫調動生産者的積極性,更好(hǎo)地滿足消費者的需要。與此同時(shí),如問裡(rú)何更好(hǎo)發揮政府作用,也文業極端重要。主要體現在産業發展規劃、招商引資(的身zī)、科(kē)技服務支持、市場營銷支持等。在這些領域,沒雪內有政府的支持,僅僅靠農民(mín)自己或者涉農企業腦熱,是難以很好(hǎo)實現的。

  産業發展規劃,是最重要的事。現在,不(bù)少縣域場就已經在向着一(yī)縣一(yī)品或一(yī)縣幾品方向發展,這雨視是符合農業區域化發展規律的。關鍵是具體産業的選擇,不(bù)能是縣鄉(x道分iāng)村幹部拍腦袋決策,而是要尊重符合自然規律和市訊路場規律。這就需要組織技術專家(jiā)和務光産業經濟專家(jiā),提供科(kē)學決策咨詢指導。要快的組織進行這方面的複雜工(gōng)作,農民(mín)個體做不(bù)機道到,合作組織和涉農企業也力有不(bù)逮,而由縣級政府少會出面,則更為(wèi)可行。

  要發展現代農業的業态,往往需要引進外部的資(zī)金來討(jīn)、管理和技術等要素的投入,尤其是一師很(yī)些地方開(kāi)展“資(zī)源變資(zī)産、資(zī)影個金(jīn)變股金(jīn)、農民(mín)變股東”的“三變”線月改革,政府部門搭建招商引資(zī)的平台,非常重可老要。例如(rú),廣州從化區的米埗小(xiǎo)鎮的民(技小mín)宿,就是當地政府領導出面,到外地考察引入了一(yī)個經營民(mí報藍n)宿經驗豐富的企業,由該企業與村民(mín)集體協商合作搞起來的。

  在發展精品高效農業方面,也需要政府組織進購還行各種方式的技術服務支撐,以保障農民(mín)生産者能夠“種得(de)好(生購hǎo)”。與此同時(shí),還要通(tōng)過信息服務、區域公不做用品牌建設、産銷對接活動等,讓農民(mín)“賣得(de)好(吃飛hǎo)”,讓優質産品獲得(de)優價。

  第二,農民(mín)居住建設規劃。這一(yī)問題,極端重要,又很木海複雜。一(yī)個重要的因素是:外出農民(mín)工(g間女ōng)日益增加,新一(yī)代農民(mín)工(gōn微匠g)不(bù)願意回村,回去也沒事幹:大(dà)田作業機械化發水生展很快。于是,新生代農民(mín)工(gōng),用務不(bù)再回鄉(xiāng)蓋房子(zǐ)了,厭妹而是在縣城裡買單元房。并且,很多地方正在形成新的風俗:農村青年結婚,習冷要在城裡(通(tōng)常在縣城)買單元房。因此,縣級政府美身應該高度重視這一(yī)新變化,統籌考慮縣城、鄉(xiān事吃g)鎮和村莊未來的居住需求發展,制定出合理的符合發展實房裡際的縣域農民(mín)居住建設規劃。如(rú)果已經有的規劃沒有要熱充分考慮到縣城和中心鄉(xiāng)鎮住房需求的大(dà)幅增加和一(yī)讀唱些村莊的需求萎縮前景,則要據此對規劃進行及時(shí)修改調整。平原地區,尤國謝其如(rú)此。

  第三,生活環境整治工(gōng)作。農村的理腦垃圾、污水、廁所、村容村貌等方面的治理,是同樣是錢拿需要基層政府強力支持和管理的工(gōng)作匠男。在這些方面,盡管需要村民(mín)和村集體的全力全員參與,但是,在絕都志大(dà)多數地方,僅僅靠村民(mín)和村集體樂友自己的力量,是無法很好(hǎo)做到的。這個方面的北什工(gōng)作,也是長(cháng)期性的。

  第四,用好(hǎo)财政支農資(zī)金(jīn門紙)。除了少數沿海發達地區之外,大(dà)部分地區縣政府的月答自有财力都很有限,在保持正常的運轉之外,可以拿草是(ná)出來用于“三農”投入的資(zī)金(jīn跳通)很少。然而,這些年來,中央财政以及一(yī)些地方的書笑省級财政,都持續地加大(dà)了支農惠農政自北策的力度。根據調查,一(yī)個中部縣級政府每年從上場愛級政府獲得(de)的财政支農資(zī)金(jīn)土但,通(tōng)常有幾十項之多,每年每項的紅藍資(zī)金(jīn)額度從數十萬到數千萬。如(rú)何把這些上級财政撥發來兒飛的“三農”資(zī)金(jīn)使用好(hǎo),花(huā)北林出最大(dà)效果,是縣級政府的重要職能。而是否有擔當精神、務實态度和創電做新思維,決定着這些項目資(zī)金(jīn)議山使用的實際效果,會(huì)有迥然的不(bù)同。

  第五,基層幹部隊伍建設。鄉(xiāng)村振興媽還的最基層執行單位是鄉(xiāng)鎮與村,因此,鄉(x校內iāng)鎮與村級幹部的培養和使用,非常重要。選派優秀幹部黃子到鄉(xiāng)鎮任職、到村擔任第一(yī)書記,是一(y雨司ī)條重要途徑。同時(shí),也要把表現優異的農村基層幹部,提拔請唱起來。這種雙向交流,有利于激發農村基層幹部我也的活力。

  鄉(xiāng)村振興中,配備好(hǎo)村集體組算我織的帶頭人,有關鍵作用。調查發現,那些明星村美花,集體經濟發達,農民(mín)收入高,最關鍵的原因,紅離是有一(yī)個超群出衆的帶頭人。明星村的村黨組織書記,有些車老有少,有男有女,文化程度有高有低(dī),但是都有一(yī)個共同特征,冷坐就是德才兼備,是好(hǎo)人+能人。好(hǎo)人就是黨性強,有農拿奉獻精神,公正無私等。有這樣的好(hǎo)人,可以保證村裡面和諧穩定。但是話藍要發展經濟,帶領農民(mín)緻富,光是好(hǎo刀答)人還不(bù)夠,還需要是能人。能人,就是具有優湖務秀的企業家(jiā)素質,能夠帶領老百姓發展高效産業議弟的人。所有的明星村黨組織書記,都是這樣的人。近年來,一(yī)些創業成功還報的農民(mín)企業家(jiā),返鄉(xiāng)回村,帶領村民(m中暗ín)發展産業脫貧緻富,出現了不(bù)人西少典型,例如(rú)在“三變”改革發源地——貴州六盤水市的舍烹村。的海引導鼓勵有“三農情懷”和奉獻精神的農民(mín)企業家(jiā),推薦回鄉西多(xiāng)擔任村組織負責人,也是配備農村基層幹部的一(yī線河)條重要途徑。



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